尹成杰：新农业必然要走品牌农业之路

日期：2017-08-15       来源：

    今天的主题主要是围绕加强农业的品牌建设，当前之所以强调加强品牌农业建设，是因为我们国家农业品牌发展到了一定的阶段，对农业结构性改革到了一定阶段。我们加强农业的品牌建设，是农业转型升级的题中应有之义。

    大家都记得，习近平总书记曾经指出说农业要走品牌，在2015年7月16日，习近平总书记在延边考察工作的时候，粮食打出品牌，这样价格好，效益好，对加强农业的品牌加强提出了明确的要求和任务。

    今天的中央一号文件也对加强农业品牌建设，做出部署。文件指出，推进区域农产品公用品牌建设，支持地方及优势企业行业协会为依托，打造区域特色品牌，引入现代要素，改造提升传统民族品牌。今年中央一号文件主题培育农业发展新动能。加强农业品牌建设，转变发展方式才能够促进农业转型升级。我们现在遇到很突出的问题，就是三量其增，一个是稳定农产品产量再提高，我们库存量也得增加，农产品的进口量也得增加。为什么出现这样的情况？我们农产品在总量上供大于求。但是品牌比较少，现在消费者的消费变化，中高档的消费需求在增加。虽然我们总量基本平衡，甚至供大于求，我们优质农业品牌满足不了中高档的需求，这个时候需要进口农产品。解决这个问题，最重要打造我们自身的品牌，提高我们农产品的竞争力。

    农业部中央一号文件提出加强农业品牌的部署，在今年要大力加强品牌建设，深入实施农业品牌战略。大力鼓励和支持地方，和一些企业要有优势的品牌，以优势的企业和产业联盟、行业协会为依托，重点在粮油、果茶、瓜菜、区域产品等产业上培养市场信誉度高、影响力大的区域公共品牌。在年初召开区域工作会议上已经提出，而且制定一些扶持的政策。企业的品牌和产品的品牌，都要强化品牌信誉塑造，发布中国农产品品牌建设的指导性信息和文件，建立农业品牌目录制度及品牌评价体系。今年农业部要建立农业品牌目录制度，你这个品牌要好，能够上到目录当中来，对信誉的提高，市场的开拓，信誉提高是有好处的。同时提高品牌的评价体系，发布品牌一百个区域公用品牌，组织开展培训，提升品牌建设的管理能力，农业部把2017年定位农业品牌推进年，目的要在全国就是大力推进农业品牌建设，来提高品牌竞争力。

    目前，我们国家优势农亩区域化生产格局应该说基本形成。大而全，小而散生产格局进一步打破，当前水稻、小麦、玉米、大豆集中度分别达到98%、80%、70%和59%，我们几大粮食作物生产集中度明显提高。粮食优势产业带对全国粮食增产贡献率也超过了85%。从其它作物来看，像棉花、甘蔗、苹果、柑橘的集中度也分别都达到55%以上。所以一些地方区域的特色性品种影响力在加大，比如说山东的小麦，还有其它地方蔬菜、水果等等，优质品牌产品不断增多，竞争力在提高，比较效应也在提高。但是现在问题是，应该看到，我们农业面临严峻的挑战，主要是农业的国际化发展快。在全球来看，农产品的竞争，再加上消费领域的格局也在改变。总得趋势是优质农产品、品牌农产品竞争力在提高。我们遇到的问题就是大多的品牌比较多，中档高品牌还不足，反映地方农业结构还不合理，一些库存还在挤压。特别化肥农药使用量比较大，对生态环境带来一些影响。对农产品的质量安全水平也带来一些影响。因此我们品牌建设当中针对性去措施，来解决这些突出的问题。

    优质品牌农产品的培育发展，对区域化布局和产业化生产有着较高的要求，应该说品牌农药是一个，由品牌农业产品向品牌优质区发展演变和提升的过程。因此，我们提出要大力建设和培育优势农产品和特色农产品的优势区。围绕这个优势区的建设，也制定出台了一些政策和措施。从一些地方情况看，品牌优势产区一般有四个特点，第一，优势产区内农产品优质。第二，优质农产品质量特定高。第三，优势产区内，农产品市场竞争力，国际竞争力也比较高。第四，优质区的农民收入也比较高。对优质区的建设提出了较高的要求。

    如何重塑农业品牌的建设，如何把我们的企业，把我们的产品，建设成品牌企业和品牌产品。我也到一些地方做过一些调研，也了解到一些情况。从一些地方的发展和企业的经验来看，应该有以下这么几点：

    第一，就是要大力实施农业品牌发展的战略和顶层设计。无论是一个地区，还是一个企业，要发展品牌农业，就要把农业品牌作为转变发展生产方式，推进农业现代化的重要抓手。进一步的挖掘品牌的价值，释放品牌的红利，要把科技信誉，经营理念融入到品牌当中。要以品牌化来引领和带动农业生产经营产业化、规模化、标准化和组织化。特别品牌变化，外面介绍了是燕谷坊发展过程，它的发展过程也是一个产业化的过程。燕谷坊发展产业化，以一线一优，优质的产品为导向，打造旅游业、种植和生产加工终端一体化这样一个链条。这样对提高市场竞争力发挥了很大的作用。

    第二，要继续来推进的优势农产品区域布局。就是进一步的挖掘地理优势、气候优势和物种优势，按照一乡一田发展思路走差异化的发展路线，避免同质化。这里面很重要的问题，要从自己的资源优势出发。我刚才听到一位朋友讲发展富硒农业我很赞同这个观点，一些地方的富硒农产品也是一个品牌化的农产品，在我们国家像湖北恩施、湖北荆州、陕西这些地方富硒资源比较丰富，为什么强调发展富硒农产品？这个硒元素是人体健康不可缺少的重要元素，这个在很早联合国的粮食储值和国家营养委员会强调这个问题，在我们国家缺少硒的国家，我们70%的地方缺硒，30%的地方严重缺硒。经家研究，有些地方一个很重要的原因当地资源缺硒带来的影响。补硒，再加上其它措施收到比较好的效果。有些专家研究硒元素对人体的健康有保健的作用，对有些疾病治疗和恢复也有很好的作用。所以现在在我们富硒的地方，在大力发展富硒的农产品品牌。现在发展也很快。所以我们要注重特色优质品种，特色生产工艺的保护和传承，加大对资源优势明显，科技含量高，产品优质优良，品牌农产品的扶持力度。因此我们今年中央一号文件和农业部政策提出，要打造一批农业生产主体的功能区，特色农产品的优势区，这是第二个。

    第三个，加大品牌创建和发展的扶持力度。因为这个发展品牌农业，培育优势农产品我们要加大投入的。没有投入很难做到的。资金和项目一定向这些地方来倾斜，要向农民专业合作社，品牌企业、龙头企业新型经营主体来倾斜，增强品牌意识，提高空间知名度来形成市场的需求。同时我们培育和壮大一批特色鲜明，质量稳定，信誉良好，市场市场率高，在国内国际有较高的影响力品牌农产品的扶持。我们哪个品牌企业，我们品牌农产品蛮好的，国家的政策是大力支持和扶持。同时我们支持一些工商资本和企业来进入农业品牌的生产，为农业品牌发展提供支持。

    第四个，要加强农业知识产权的培育和保护。农业知识产前是地方和农业生产经营主体，和一些企业无形资产，价值不可估量。过去我们对农业品牌和农业的知识产权保护不够，我们现在也制定这方面的保护措施。要运用知识产权的理念，推动农业品牌化发展战略实施。职能部分行业协会发挥家家监督的作用，加大农产品商标，质量认证，农产品地理标志保护，增强品牌的贡献度。在这些方面，也制定相应的政策和措施。

    第五个，要完善农产品分级分类，优质优价。今后的农产品要实现优质优价。一般优质的农产品投入密切大，产品的品质比较好，具有更高的价格含量，因此我们提倡优质优价。建立无公害、绿色食品、有机食品要求制度，建立完善农产品分级分类的管理，保护和调动农业生产经营主体，生产更好的优质农产品。所以我们在农产品的生产上，一定要注意分级分类，优质优价。我过去到一些小麦产区做过调研，我发现小麦收购和收储还没有做到分级分类。我们生产的小麦实质是多个品种，应该说每个品种是优良的，有的品种做面包用的，有的是蒸馒头的，有的做饺子片用的，有的是做面条的，对于农户是优良的。若干个优质的小麦混在一起，就失掉了小麦的专用型，我们强调农产品的收储分级分类，有利于实行优质优价。

    第六个，要发展农业品牌互联网+。近年来农业科技在加快，农业互联网+也在加快，特别要注重优质农产品特别是品牌农产品的互联网+，依靠互联网+来提高品牌知名度、公信力，来加大营销力度，这是非常重要的。我们要通过发展互联网，依托现代化的互联网体系，来提高农业品牌的生产能力，发展市场的能力，我们要点商加上电商形成立体化的服务体系。这样有线上有专家，线下有团队，线上专家就是科技人员，线下部署团队就是经营主体，专家在线上进行农业的管理进行诊脉，发一些问题，及时帮你研究措施，及时部署。线下的按照专家的方案来提高农产品，提高农业专业化的水平，这样才能提高农业在国际市场和国内市场的竞争力和开拓水平。

    第七，大力发展三品一标的发展。这是三品一标就是无公害农产品、绿色食品、有机农产品有地理标志产品，这是我们农业部和国家质检总局共同推进一项目重大措施。今年农业部推进这项工作，在五年时间，是三品一标质量扩大。三品一标获证产品数量每年要增幅保在6%以上，我们有些企业，或者生产农产品企业这个很酉空间。我们未来五年这样产品数量要提高6%，应该说这个空间是非常大的。另外产地监测面积要占到实用农产品总面积40%，要加大产地环境的监测。获证产品筹建合格里率要保证98%以上，我们发过证以上，对三品一标产品进行检查，检查的合格率要达到98%以上。实现了三品一标的可追溯。三品一标生产发展思路要追求创新、绿色、开放、共享的发展理念，仅仅围绕现代农业发展，以标准化生产来创建规模化、产业化的机制。三品一标发展定位，要求无公害农产品立足安全管控，在强化产地认证的基础上，充分发挥产地做出功能。绿色食品突出安全优质和全产业链的优势，引领优势优降。有机农产品先生态的特点，满足消费者的需求。农产品地理标志注目是突出地方资源的优势和重要的特色，来带动优势地域特色农产品发展与创建。