“十五五”民营经济发展添“标准引擎” 两项团体标准正式启动编制

日期：2025-12-10       来源：

民营经济是推进中国式现代化的生力军，其高质量发展直接关系经济社会发展全局。为深入落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，将“十五五”规划建议与《中华人民共和国促进民营经济发展壮大的意见》的核心要求转化为具体行业规范，北京民营经济发展促进会联合中国经济改革研究基金会民营经济改革发展专项基金，近日正式启动《“十五五”民营经济高质量发展指南》与《民营企业法制建设规范》两项团体标准制定工作，并面向全国公开征集起草单位及起草人。

民营经济在推动增长、激发创新、扩大就业、改善民生中发挥着不可替代的作用。“十四五”期间，我国民营经济实力实现跨越式提升——民营企业数量占全国企业总数超92%，国家高新技术企业中民营企业占比同样突破92%，成为科技创新与市场活力的核心载体。进入“十五五”新时期，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》的发布及《中华人民共和国民营经济促进法》的施行，为民营经济长远发展筑牢政策、法治根基。在此背景下，两项团体标准聚焦“发展指引+法治保障”双重目标，构建民营经济发展支撑体系，具有鲜明的时代价值与现实意义。

本次启动的两项团体标准各有侧重、相辅相成，形成覆盖民营经济发展核心领域的标准矩阵：

《“十五五”民营经济高质量发展指南》（计划编号：T/BPEDA0001-2026）以培育新质生产力为核心方向，围绕技术创新、数字化转型、绿色低碳发展、产业链协同、国际化经营五大维度，构建多维度关键指标评价体系。该标准将为民营企业明确“十五五”期间的发展目标、实施路径与保障机制，精准助力企业提质增效、转型升级。

《民营企业法制建设规范》（计划编号：T/BPEDA0002-2026）则聚焦企业法治能力提升，涵盖公司治理、合规管理、合同风控、知识产权保护、劳动关系、争议解决六大核心领域，明确法制建设的基本要求、操作流程与评价方法，帮助民营企业筑牢法治“防火墙”，提升依法治企水平，保障合法权益。

为确保标准的科学性、适用性与代表性，本次征集对象覆盖多领域、多层次主体。起草单位包括：依法设立、信誉良好的大中小微民营企业（重点吸纳专精特新“小巨人”、高新技术企业、行业龙头企业）；律师事务所、会计师事务所等专业服务机构；高等院校、科研院所；相关行业协会、商会、产业联盟及其他支持民营经济发展的组织。起草人则面向企业战略管理、法务合规、科技创新、数字经济、绿色发展、标准化等领域的专业人才，包括企业高管、核心技术人员、法务负责人、资深律师、专家学者及标准化技术人员，要求具备丰富实践经验或深厚理论功底。

本次征集明确了严格的资格门槛，要求参与单位及个人拥护党和国家方针政策、遵纪守法、信誉良好，具备相关领域实践成果或专业能力，并能为标准起草提供必要支持与时间保障。参与起草的单位和个人将享有多重权益：名称或姓名列入正式标准文本、优先获取行业资料与信息、参与标准研讨及后续修订推广等；同时需履行遵守工作纪律、按时完成任务、提供真实支撑材料等义务。

申报规则显示，单位可根据自身优势选择参与一项或两项标准起草，原则上每项标准每单位推荐1名核心起草人。申报需提交加盖公章的《团体标准起草单位申报表》及经推荐单位审核签章的《团体标准起草人简历表》。申报截止后，牵头单位将组织专家评审，择优确定初步名单并通过官方网站公示，公示无异议后正式通知入选方并召开启动会。值得关注的是，本次起草工作不收取申报费、评审费，会议、调研等费用由参与单位自行承担或协商解决。

北京民营经济发展促进会与中国经济改革研究基金会民营经济改革发展专项基金相关负责人表示，两项团体标准的制定是凝聚行业智慧、共推民营经济发展的重要抓手。“诚挚邀请社会各界有志于民营经济高质量发展的单位和专家参与，共同绘制‘十五五’民营经济发展‘路线图’，筑牢企业行稳致远‘法治盾’，为民营经济发展壮大注入智慧力量。”